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县、乡、村、镇旅游发展怎么做?点开文章看答案
发布时间:2019-10-05
 

来源:小镇头条

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如何解决中国县域、乡镇、村社经济的发展模式创新问题?可以通过土地、政府、人才这三个层次来实现“游要成常态”这一目标。





1、土地:用好四块地


何为“用好4块地?”具体来说,就是如何针对目前中国土地制度的法规,让这“4块土地”发挥更加大的效率与效益。


第1块地:城镇商业服务用地


休闲价值就是商业的现代核心价值,那过程享受的就是商业的的消费体验价值。保留改造应用下来的老城商业、古城古镇商业、老街坊老村落商业体验的项目意义了。也不难理解现代创意成功的人文纪念、历史传承、故事复兴的诸多文化旅游项目的存在价值与成功之处了。




第2块地:乡村集体建设用地


这里包含了“农民宅基地与村集体经营性用地”。虽然从资产权属来说,还有严格的法规管控其土地用途与应用方式,但是这些土地的产业使用方向已经没有什么关键障碍。尤其是对现代服务产业的应用,国家已经在松绑、在支持、在扶持,面对城市资本的乡村现代服务业也已经有了应用的成功案例。无论是租赁使用、股权应用、联合投资、整合经营等也都不是什么障碍了。




第3块地:农业用地


其实就是农林牧副渔的土地使用与应用问题,也就是国家一直或者一贯倡导的第一产业用地,这些年来,因为现代服务业的兴起,使得第一产业部分或者完全成了第三产业的工具,甚至是成了房地产业开发圈地的规划接口。针对国情实际来看,第一产业如何复兴?在目前国情下,第一产业应该有自己的产业规律、产业发展路径、产业效益设计,第一产业不能完全商品化、商业化,也不允许完全市场化,这个也应该是中国特色社会主义之一特色。“国家管控、国家主导、国家购买”、“分别政策、分级实施”,应当是中国新时期第一产业发展的应用语录,而不应当以市场化规律和市场经济为借口,推卸国家行业与各级政府的责任。其要害与关键是第一产业关乎民生、影响民情、滋生民怨,所以,第一产业发展战略应该成为国家的责任,应该成为各级政府的首要任职职责。多年来经济量责任制、GDP责任制、财政贡献值责任制,让第一产业成为很多“官”之不屑一顾的任务与责任,而今新政时代




第4块地:生态用地


关于生态问题,十七大报告直接提到“环境”或“生态”字眼的地方达28处,党的十八大报告中大幅增长至45处。十八大明确提出推进生态文明建设,构建生态安全格局,将“生态文明建设”与“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”等并列为五大发展目标,即“五位一体”,并发起“美丽中国”的伟大号召。例如经济果林项目与房地产项目基本上都得到所到政府领导的青睐,有甚至于是以让农民脱贫致富为理想,挖山造田种果树、好山好水好地产,但是没有人去考虑区位的问题、交通的难题、保鲜的技术、农资的用力、农技的实力、市场的能力,有些造成了不仅仅没有能让农民脱贫致富,而且还迟滞了农民脱贫致富的进度。为此,针对实在落后的地区应该让土地完全生态化,不再走经济创富、经营致富的道路,让生态成为一种真正的国家产业体系的法规管控责任制,不仅仅要有生态红线法规,而且要有生态内容目录,制定逐级考核的目标责任制。为此,要认真遵循中央提出的生态文明建设的战略思想与国家出台的《2016-2025全国生态旅游发展规划》。



我们已经从宏观上(土地、政府、人才、目标)了解了如何在县、乡、村发展旅游业。下面,我们再从细节上了解一下,在县、乡、村发展旅游产业有哪些具体的做法?










1、农居变民宿


一、四位一体是基础

就是指国家政策到位、政府主导到位、企业运作到位、农民实干到位。四个积极性都必须调动、四个能力都必须发挥。目前国内出现的一些不良现象,如政府干、企业干、农民看,一些已成为故事和笑料。



二、三业并举是关键


就是农民旧业要持续、农民就业要培训、农民创业要引领。所谓旧业就是农民必须回归乡村产业,必须本分做好农业。这是一切发展的基础,农民对农业的青睐与情分是三业并举的起点。所谓就业就是要有新农村发展的新岗位,职业经验与职业技能要通过学习培训,实现技术、技能应用。所谓创业就是通过政府政策驱动农民创新业,通过公司+农户方式带动农民创新业。





3:节事天天火


县域、乡镇、村社发展已经成为举国同干的一种政治行动、经济行为,国家层面、地方政府层面、包括各级组织都在努力的寻找突破的路径。笔者再谈的一个话题:就是利用地缘文化与节事、节气、节庆、节点,来推进县域知名度、乡镇人文度、村社体验度。具体说来,有5点建议,可供参考:



地缘文化的研究与应用

大家常常说特色、特点、特别,说到底,特色就是地缘文化,这样才让此县非彼县、此乡非彼乡、此镇非彼镇、此村非彼村、此社非彼社,才能景象不同、特征存疑,才有辨识度。比如宗族姓氏、家室家史、历史故事、名仕名人等都是这种应用的基础。比如成语故事、语言典故、寓言丛书、民间传说等都是值得挖掘应用的基点。



自然山水环境的保持与保存

说到核心点,自然环境的辨识度是县域、乡镇、村社最大的差异,为此生态红线的划定与树立心中有红线的敬畏,是自然差异的根本与界限,要克服重复开发与商业化开发的弊端,要建立生态管制、生态修复、生态保护的自然意识,要建立一种保护了生态就延续一种舒适的生活环境与生活方式的观念。



三品一标的延续与申请

食品安全是国家大计,也是我们城乡居民时时刻刻不能丢弃的严肃话题,把三品一标作为每一个县域、乡镇、村社的头等工作来做。将有机农产品、绿色农产品、无公害农产品、地理标志农产品作为努力的方向,去做国家申报与行业认证。



三园一体的新农业与新产业确立

三园一体战略是国家在新时期提出来的县域、乡镇、村社发展新模式,反过来说,农业的创新、盈利、职业化、可持续,将是未来不可争议的路径。现代农业园、科技农业园、农民市民创业园、田园综合体是未来落实的根基,也是创新发展的路径。



传统保留与产品化问题


消费模式不仅仅是商业产品的独有称谓,而且也是生活方式体验消费的创新应用。尤其是生态环境优良的县域、乡镇、村社区域更是可体验、可消费、可旅居,关键是要把四季特色的整合,阴阳体验的特色,24节气的不同与习俗感悟,做到一种让人留恋、让人依恋的地步。比如各种农产品采摘节、风情民俗节、特色体验节。




4:社群圈圈乐


县域、乡镇、村社都应该建立自己特色有加的圈层社群,并且实施好、利用好、应用好这种云端服务技术。



真正圈层会员不是乌合之众

时下,圈层很多,影响了人们正常的生活秩序,有用的也加圈层会员,没用的也加,信息量之大也让人倍感压力,为此,每一个资源体,比如大到县域,中到乡镇,小到村社,都要认真的筛选自己的特色圈层,让会员真正有生活的收获与感悟,让会员愿意自觉自愿的去为这个资源体去做体验员、宣传员、组织员,这样才能真正的做出特色。



让小众生活方式带动大众旅游活动

圈层就是小众,小众旅游就是旅游行业的细分市场旅游,或者说是精准客户的深度体验旅游模式,目前国家已经进入人人说旅游、家家成旅游的时代,旅游业已经深入人心、进入生活,旅游业已经形成世界任何一个国家都不曾经历过的行业大鳄,中国旅游行业的行业规模、行业层级、行业准入,已经完全市场化,其普及性之众、其参与度之高没有任何行业能出其右。


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